廣東省測繪條例發(fā)布
發(fā)布日期：2023-01-01
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（1997年5月31日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過《廣東省測繪管理?xiàng)l例》 2011年7月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂為《廣東省測繪條例》 根據(jù)2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例〉等二十七項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪（不含軍事測繪）活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 省人民政府測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并接受上級(jí)測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，建立和完善基礎(chǔ)地理信息的更新機(jī)制，推進(jìn)地理信息資源共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)公眾服務(wù)。
第五條 測繪活動(dòng)涉及國家秘密、軍事設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守國家秘密、軍事設(shè)施管理方面的有關(guān)規(guī)定。
第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)
第六條 測繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
同一城市或者行政區(qū)域只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，并應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
申請(qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、論證報(bào)告、技術(shù)方案以及與國家統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)的聯(lián)系方式。
第八條 本條例實(shí)施前已經(jīng)建立兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)由所在地地級(jí)以上市人民政府測繪行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定選用一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，報(bào)省人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)由所在地的市、縣人民政府統(tǒng)一管理，實(shí)行資源共享，任何單位不得壟斷。
第九條 國家尚未制定統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，或者需要省作出具體規(guī)定的，由省人民政府測繪行政主管部門制定統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)測繪的專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)的行政主管部門會(huì)同省人民政府測繪行政主管部門制定。
第十條 建立地理信息系統(tǒng)或者建立需要使用地理信息數(shù)據(jù)的其他信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第三章 基礎(chǔ)測繪
第十一條 縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門根據(jù)上一級(jí)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革主管部門會(huì)同測繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
省對(duì)貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的下列基礎(chǔ)測繪事項(xiàng)：
（一）基礎(chǔ)航空攝影與航天遙感資料的獲??；
（二）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新與維護(hù)；
（三）測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（四）基礎(chǔ)地理底圖的繪制；
（五）上級(jí)規(guī)定由其負(fù)責(zé)管理的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。
全省統(tǒng)一的三等以上（含三等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位系統(tǒng)的建立、更新與維護(hù)以及比例尺小于1:5000（含1：5000）的地形圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品的測制與更新由省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)。
市、縣統(tǒng)一的四等以下（含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位系統(tǒng)的建立、更新與維護(hù)以及1:2000至1:500比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品以及相應(yīng)深化產(chǎn)品的測制與更新由市、縣人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)。
第十四條 基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行定期更新制度。
大中城市至少三年更新一次，其他地區(qū)至少五年更新一次。
基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)交通、居民點(diǎn)、地名等地理信息的變化情況，并予以更新。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的需要，制定相應(yīng)的基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案。自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)案，采取有效措施，開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新工作。
第四章 界線測繪和其他測繪
第十六條 行政區(qū)域界線的測繪以及省、市、縣行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民政府民政部門和省人民政府測繪行政主管部門共同擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十七條 地籍測繪、房產(chǎn)測繪應(yīng)當(dāng)滿足土地權(quán)屬、房屋權(quán)屬的調(diào)查和確定土地、房屋權(quán)屬的界址點(diǎn)、界址線及權(quán)屬面積的需要。
土地權(quán)屬證書和房屋權(quán)屬證書中的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線附圖，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位按照國家和省的有關(guān)規(guī)定測繪。
第十八條 敷設(shè)和更新城市地下管線，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行測繪。建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線，應(yīng)當(dāng)在覆土以前進(jìn)行竣工測繪，竣工測繪成果以及廢棄的地下管線資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向所在地的建設(shè)行政主管部門和測繪行政主管部門報(bào)送備案。
測繪行政主管部門和建設(shè)行政主管部門收到備案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布城市管線測繪成果及相關(guān)的地下管線資料目錄，方便公眾查詢。有關(guān)單位可以依照法律法規(guī)的規(guī)定使用城市管線測繪成果及相關(guān)的地下管線資料。
水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督管理。
第五章 測繪資質(zhì)與測繪市場
第十九條 從事測繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。
第二十條 測繪資質(zhì)審查和測繪資質(zhì)證書發(fā)放的具體條件、程序和期限按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 測繪單位合并、分立、需要變更資質(zhì)等級(jí)或者變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
測繪單位變更名稱、地址、法定代表人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明資料，申請(qǐng)辦理相關(guān)變更手續(xù)。
第二十二條 從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
第二十三條 測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件，遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)范，盡可能減少對(duì)正常生活生產(chǎn)秩序的影響。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的測繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提供便利，并給予必要的協(xié)助。任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動(dòng)。
第二十四條 測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的，按照國家和省有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。涉及國家安全、國家秘密，或者法律法規(guī)規(guī)定不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十五條 測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。
第二十六條 用于測繪活動(dòng)的測繪儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定不合格的儀器設(shè)備，不得投入使用。
第二十七條 實(shí)行測繪年度統(tǒng)計(jì)制度。
測繪單位應(yīng)當(dāng)向測繪行政主管部門提供統(tǒng)計(jì)資料。
縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測繪年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)上一級(jí)測繪行政主管部門。
第二十八條 測繪執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。受監(jiān)督檢查的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，按照要求提供有關(guān)資料，就測繪活動(dòng)情況作出說明。
第二十九條 省人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立測繪單位信用信息公開制度，將測繪單位的資質(zhì)、成果質(zhì)量和執(zhí)行法律法規(guī)、測繪規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、測繪合同等有關(guān)信用信息向社會(huì)公布。
第六章 測繪成果
第三十條 縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年編制測繪成果目錄，向社會(huì)公布，并將測繪成果副本和目錄向省人民政府測繪行政主管部門匯交。
第三十一條 基礎(chǔ)測繪成果資源實(shí)行共建共享。
規(guī)劃、行政管理、決策、信息化建設(shè)、資源調(diào)查等需要使用基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)使用已有適宜的基礎(chǔ)測繪成果。
無償使用基礎(chǔ)測繪成果和使用財(cái)政資金完成的測繪成果的單位，應(yīng)當(dāng)向測繪行政主管部門無償提供本單位掌握的、可用于基礎(chǔ)測繪成果更新的圖件資料和數(shù)據(jù)。
鼓勵(lì)非基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行共建共享。
第三十二條 測繪成果實(shí)行有償使用制度，但國家機(jī)關(guān)因防災(zāi)、減災(zāi)和國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。
基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，可以無償使用。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公眾版測繪成果的加工和編制工作，鼓勵(lì)公眾版測繪成果的開發(fā)利用，促進(jìn)測繪成果的社會(huì)化應(yīng)用和公共服務(wù)。
第三十四條 除依法匯交測繪成果外，承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位、使用測繪成果的單位和個(gè)人未經(jīng)測繪成果所有權(quán)人同意，不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供其測繪、使用的測繪成果；測繪行政主管部門及測繪成果保管單位可以利用匯交的測繪成果進(jìn)行基礎(chǔ)測繪圖件、數(shù)據(jù)更新，但未經(jīng)測繪成果所有權(quán)人同意，不得直接將匯交的測繪成果向第三方提供使用。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門對(duì)測繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，調(diào)處測繪成果質(zhì)量糾紛。
測繪成果必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收，質(zhì)量合格方可提供使用。測繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
基礎(chǔ)測繪成果的檢查驗(yàn)收，由同級(jí)人民政府測繪行政主管部門組織實(shí)施；非基礎(chǔ)測繪成果的檢查驗(yàn)收，由測繪項(xiàng)目的投資方組織實(shí)施。
第三十六條 重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。
本省行政區(qū)域內(nèi)重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、面積、數(shù)量、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除依法由國務(wù)院批準(zhǔn)、公布外，由省人民政府測繪行政主管部門審核，并與有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪主管部門會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理，保證地圖質(zhì)量。
第三十八條 編制地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)，地圖的內(nèi)容表示應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，使用標(biāo)準(zhǔn)地名和行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢性和正確性。
第三十九條 公開出版地圖，提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，展示、登載未出版的地圖，引進(jìn)地圖或者生產(chǎn)、加工附有地圖的各類產(chǎn)品，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將試制樣圖或者樣品報(bào)測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖和附有地圖的各類產(chǎn)品，不得出版、展示、印刷、引進(jìn)或者生產(chǎn)、加工，不得提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪行政主管部門對(duì)地圖進(jìn)行審核、批準(zhǔn)，不得收取費(fèi)用。
本省編印的中、小學(xué)教學(xué)地圖和附有地圖的教材、教學(xué)資料、教學(xué)用品，應(yīng)當(dāng)由省人民政府教育行政主管部門會(huì)同省人民政府測繪行政主管部門審定。
本條第一款、第二款規(guī)定的審批的權(quán)限和程序按照國家有關(guān)地圖管理的規(guī)定辦理。
引用已經(jīng)測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖并標(biāo)注審圖號(hào)的，不需要報(bào)測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖和附有地圖的產(chǎn)品，送審單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)行、登載、展示、銷售前將樣品或者樣圖一式兩份報(bào)審批部門備案。
第七章 測量標(biāo)志保護(hù)
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測量標(biāo)志的保護(hù)工作，按照規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)工作。
第四十二條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)測量標(biāo)志設(shè)立明顯的標(biāo)記，并向當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門備案。
第四十三條 永久性測量標(biāo)志實(shí)行委托保管制度。設(shè)置永久性測量標(biāo)志的部門應(yīng)當(dāng)將永久性測量標(biāo)志委托測量標(biāo)志設(shè)置地的有關(guān)單位或者人員負(fù)責(zé)保管，簽訂測量標(biāo)志委托保管書，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù)。
第八章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定，交付、提供未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的測繪成果的，責(zé)令改正，可以并處三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，并處三千元以上一萬元以下的罰款：
（一）未經(jīng)測繪行政主管部門審核或者審定，擅自編制、印刷、出版、展示、登載和銷售地圖或者附有地圖的各類產(chǎn)品的；
（二）未按照規(guī)定將地圖樣圖或者樣品報(bào)送備案的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
（二）辦理審批事項(xiàng)或者查處違法行為中，濫用職權(quán)、玩忽職守的；
（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。
第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門決定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第四十八條 本條例自2011年11月1日起施行。
1997年5月31日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《廣東省測繪管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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